东莞启动跨境商事登记，在巴黎发出首张电子证照卡

　　法国巴黎时间9月25日上午，由广东省市场监督管理局、中国银行巴黎分行和中国银行广东省分行联合主办的“跨境商事登记银政通启动会暨法国巴黎首张电子证照卡颁发仪式”在巴黎举行。中国驻法使馆经商处高元元公使衔参赞，广东省市场监督管理局张文献副局长，中国银行巴黎分行何立勤行长，东莞市市场监督管理局张志云副调研员及相关企业代表参加活动。

　　法国投资者纪尧姆先生和曾军英女士在中国银行巴黎分行分别领到了东莞市市场监督管理局颁发的外商投资营业执照和电子证照卡，这两家企业分别是东莞卡图酒业有限公司、东莞完美贸易有限公司。这也标志着广东省跨境商事登记银政通改革在欧洲启动，从今天起欧洲投资者可以通过“银政通”渠道在巴黎申请在广东各地的营业执照。东莞市成为第一个在欧洲跨境发放营业执照的城市。

　　东莞再饮跨境商事登记“头啖汤”

　　“银政通”是广东省市场监管局推出的一项跨境开办企业便利化举措。2017年7月，东莞作为全省首批试点城市，启动了粤港、粤澳商事登记“银政通”改革， 港澳两地投资者在当地合作银行提交商事登记申请材料，委托银行代办商事登记，在东莞市内对应银行的网点即可领取具有金融服务功能的电子营业执照，实现商事登记的就地受理及远程办理。

　　今年以来，东莞还把握成为全国企业开办全程网上办试点地区机遇，市市场监管局、国家税务总局东莞市税务局、市公安局联合商业银行共同开发，首创“银政通”开办企业自助服务一体机，首批于今年7月份在中国银行东莞分行上线，实现商事登记、税务办理、社保登记、公章刻制等多个流程的业务整合与服务优化，商业银行可直接办理营业执照，1 个工作日内办结企业开办所有手续。截至目前，一体机已累计办理企业开办业务4032宗。

　　此次推广跨境商事登记“银政通”服务，便利欧洲投资者在中国开办企业，是广东省商事登记“银政通”服务由港澳地区向“一带一路”沿线国家拓展迈出的重要一步。作为外向型经济发达和制造业集中的城市，东莞以其在粤港澳大湾区优越的地理位置、产业体系、营商环境吸引着越来越多国际投资者，成为重要的外商投资目的地，目前已有外资企业1.47万户。为进一步便捷外商投资，广东省市场监督管理局此次选择东莞作为跨境“银政通”首发城市，再次凸显了东莞作为改革排头兵的地位和作用。东莞市市场监管局副调研员张志云表示，东莞将以这次跨境“银政通”改革为契机，进一步深化商事制度改革，打造一流的营商环境，推动“湾区都市、品质东莞”建设，吸引更多国际投资者到东莞投资。

　　“银政通”一点式接入、一站式服务

　　从今天起，欧洲个人或企业如有意在东莞设立外商投资的有限责任公司或股份有限公司，可安排指定代表或者委托代理人签署巴黎分行的服务申请表以及商事登记所需的文件材料，到中国银行巴黎分行递交申请；巴黎分行将通过电子方式将申请文件传送至广东分行，由广东分行录入“银政通”系统，市市场监管局将及时完成线上审批；核准后，申请人可到中国银行指定分行领取营业执照，并可选择同时办理相应的银行服务。该项服务通过两地银政合作，充分利用中国银行全球一体化、多元化渠道力量，简化了欧洲企业和个人前往广东省开办企业的注册流程，提高欧洲投资者在莞创办企业的便利化水平，具有两方面显著优势。

　　一、“一点式”接入有效降低了企业开办成本。对于境外投资人来说，无论是初次递交申请，还是随后提供补充文件，均无需亲自往返中国境内，大大节省了时间及交通成本。


　　二、“一站式”服务全面提升了企业开办服务水平。申请人在中国银行指定网点领取营业执照时可一并办理企业银行账户开户手续，同时申领具有金融功能的电子营业执照证照卡，实现商事登记就地受理及远程办理的便捷服务。该证照卡集合了商事主体电子营业执照及中国境内中银单位结算卡功能，既是载有市场主体登记信息的法律电子证件，也具备账户查询、转账汇款、现金存取等金融服务功能。

　　商改助力湾区营商一流环境建设

　　东莞作为全国首批商事制度改革试点城市，始终遵循着协同创新、多方共赢的改革逻辑，聚焦小切口、大纵深、广受益、重效果的普惠制服务，敢为人先一直是东莞的商改基因。早在2012年，东莞率先试点“先照后证”、注册资本认缴制改革。2014年全国商改推开以来，东莞首创集群注册、住所信息申报、“全程电子化+审批中心”登记改革等系列改革品牌，有力的推进了营商环境走在前列。2018年新登记市场主体28万户，到2019年8月市场主体总数达120万户。

　　近年来，东莞围绕粤港澳大湾区建设部署，不断提升东莞商事登记便利化程度，促进东莞对外经贸合作发展交流，加快打造市场化法治化国际化营商环境。去年10月，推进香港公证文书简化版改革。经司法部核准并备案，对香港公司在莞投资文书实施简化，投资方有权签字人的证明无需附周年申报文件等资料，最大程度的压减证明文件。目前，东莞市场监管、司法、商务、公安、法制、港澳事务、金融、卫生及人行等用证部门针对简化版公证文书已统一用证做法，实现单点突破、全面优化的改革效果，为港资企业在莞投资创造便利条件。今年7月，东莞市人民政府、中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会有限公司签订了《莞港商事登记合作框架协议》，明确探索建立简化版公证文书信息数据库，推进公证文书电子信息共享，探索离岸申办东莞港资企业商事登记，推动两地商事登记交流学习。《合作框架协议》的签订，进一步巩固了全程电子化登记及简化版公证文书改革成果。东莞也成为全国首个和香港相关机构签订商事登记合作框架协议的地级市。

　　接下来，东莞市场监管局将把握粤港澳三地规则衔接的机遇，总结“银政通”改革经验，继续在跨境数据共享、网上电子审批、营商便利提升等方面集聚融入粤港澳大湾区的先发优势，更好地为“湾区都市、品质东莞”建设贡献力量。

　　一、携手香港方面巩固粤港“银政通”及简化版公证文书改革成果，探索商事登记离岸受理、远程办理，搭建功能完善、性能稳定、操作简便的港资企业全程电子化商事登记系统；

　　二、与澳门方面充分协商，基于在粤澳“银政通”改革中的良好合作，就东莞与澳门、葡语国家地区加强经贸合作发展交流达成共识，签订《加强莞澳两地投资交流合作框架协议》；


　　三、以跨境商事登记“银政通”服务为抓手，积极争取国家市场监管总局、省市场监管局的政策试点支持，不断拓展商事登记离岸办理范围，为全省摸索可以复制推广的经验。